壹定发官网登录

微信

掃描二維碼進入手機版

社區教育

教育部等九部門關于進一步推進社區教育開展的意見

發布時辰:2019年10月17日瀏覽次數:來源:教育部網站

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、民政廳(局)、科技廳(局)、財政廳(局)、壹定发官网登录資源社會保險廳(局)、文化廳(局)、體育局、團委、科技協會,新疆生產建設兵團教育局(體育局)、民政局、科技局、財務局、壹定发官网登录資源社會保險局、文化局、團委、科技協會:

社區教育是我國教育事業的重要組成部分,是社區建設的重要內容。近年來,我國社區教育蓬勃開展,探索了具有國家特色的社區教育開展方式和路徑,形成了東部沿海發達地區寬泛開展、中西部地區逐步推進的開展格局,建設了一大批全國和省級社區教育實驗區、示范區,社區教育參與率和滿意度逐步提高。為加快實現教育規劃綱要關于基本形成學習型社會的傾向,服務全面建成小康社會的戰略要求,現就進一步推進社區教育開展提出如下意見。

一、總體要求

(一)求教思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深化學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固確立創新、諧和、綠色、開放、共享的開展理念,根據諧和推進“四個全面”戰略布局的要求,以促進全民終身學習、形成學習型社會為傾向,以提高國民思想道德素質、科學文化素質、矯健素質和職業技能為宗旨,以構建健全社區教育制度為著力點,統籌開展城鄉社區教育,加強根底能量建設,整合各類教育資源。充分施展社區教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設、傳承中華優秀傳統文化、形成科學文明生活消費方式、服務人的全面開展等方面的作用。

(二)基本原則

堅持以人為本,需求導向。以學習者為中心,以學習需求為導向,為社區內不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務。體現社區教育的普惠性,促進社會公平。

堅持社區為根,特色開展。立足城鄉社區,面向基層,辦好居民家門口的社區教育。從東中西部區域開展的現實登程,推進社區教育特色開展。驅使各地聯絡當地歷史、人文資源和經濟開展狀況,因地制宜、因勢利導開展社區教育活動。

壹定发官网登录堅持統籌諧和,整合資源。施展黨委壹定发官网登录的推動引導作用,把社區教育切實納入區域經濟社會開展總體規劃。以城帶鄉,統籌城鄉社區教育諧和開展,著力補足農村社區教育短板。整合學校教育資源和其他社會資源服務社區居民學習。

堅持改革引領,創新驅動。注重頂層設計與基層創新良性互動、有機聯絡。培育多元主體,引導各級各類學校和社會力量積極參與社區教育。充分使用現代信息技術手段,創新服務模式。推動社區教育融入社區治理,不斷豐碩社區建設的內容。

(三)總體傾向

壹定发官网登录到2020年,社區教育治理體系初步形成,內容形式愈加豐碩,教育資源融通共享,服務能量顯著提高,開展環境愈加優化,居民參與率和滿意度顯著提高,基本形成具有國家特色的社區教育開展模式。建設全國社區教育實驗區600個,建成全國社區教育示范區200個,全國開展社區教育的縣(市、區)實現全覆蓋。

二、主要任務

壹定发官网登录(一)加強根底能量建設

1.構建健全社區教育網絡。通過整合資源,構建健全城鄉一體的社區教育縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級辦學網絡。各省、市(地)可依托開放集團、廣播電視集團、農業廣播電視學校、職業院校以及社區科普學校等設立社區教育求教機構,統籌求教本區域社區教育事情的開展。研究制定社區教育辦學機構求教性要求。

壹定发官网登录2.明確社區教育機構職責定位。縣(市、區)社區教育學院(中心)負責課程開發、教育示范、業務求教、理論研究等。鄉鎮(街道)社區學校負責組織實施社區教育活動,求教村(社區)教學站(點)的事情。村(社區)教學站(點)為居民提供靈活便捷的教育服務。

3.推動各類學習型組織與學習共同體建設。寬泛開展學習型鄉鎮(街道)、學習型社區、學習型家庭等各類學習型組織建設活動,推動學習型壹定发官网登录建設。驅使和引導社區居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體,實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務,不斷增強各類組織的凝聚力和創新力。

4.加強社區教育實驗區和示范區建設。繼續推動社區教育實驗區、示范區建設,充分施展社區教育示范區在體系構建、資源共享、投入機制、隊伍建設、信息化應用、市民學分銀行建設等方面的示范引領作用,進一步晉升社區教育服務能量和水平。各地要構建和完善相應事情機制,提出建設傾向。

(二)整合社區教育資源

5.開放共享學校資源。驅使各級各類學校充分利用場地設施、課程資源、師資、教學實訓設備等積極操辦和參與社區教育。充分施展縣級彩票行業中心、開放集團、廣播電視學校、科普學校在農村社區教育中的骨干和引領作用。加快鄉鎮成人文化技術學校的轉型開展,驅使其成為農村社區教育的重要載體。推動普通中小學有序向社區居民提供適宜的教育服務。

壹定发官网登录6.統籌共享社區資源。注重社區教育機構與城鄉社區綜合服務中心(站)、社區文化中心等機構的資源共享,拓展社區綜合服務中心(站)的社區教育功能,推動社區教育機構與社區綜合服務中心(站)設施統籌、信息共享、服務聯動。充分利用社區文化、科學普及、體育健身等各類資源,開掘教育內涵,組織開展社區教育活動,實現一個場所、多種功能,促進基層公共服務資源效益最大化。

壹定发官网登录7.充分利用社會資源。提高圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設施面向社區居民的開放水平。驅使相關行業公司參與社區教育。引導一批培訓質量高、社會效益好的社會培訓機構參與社區教育。探索開放、可持續開展的資源共享模式,不斷擴大社區學習資源供應。

(三)豐碩內容和形式

8.豐碩社區教育內容。寬泛開展公民素養、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、生活休閑等教育活動,晉升居民生活品質,推動生活方式向開展型、現代型、服務型轉變。積極開展面向社區服務人員、社區志愿者、社區社會組織成員的教育培訓,增強其組織和服務居民的能量。

9.創新社區教育形式。創新教育載體和學習形式,培育一批優質學習項目品牌。在組織課堂學習的根底上,積極開展才藝浮現、參觀游學、讀書沙龍等多種形式的社區教育活動,探索團隊學習、閱歷學習、遠程學習等模式。通過開設學習超市、提供學習地圖等形式方便社區居民靈活自主學習。推動各地建設方便快捷的居民學習服務圈。

10.推進社區教育信息化。聯絡實施“寬帶國家”戰略和“因特網+壹定发官网登录”“因特網+科普”計劃,充分利用現代遠程教育體系,聯絡或依托社區公共服務綜合信息平臺建設,構建覆蓋城鄉、開放便捷的社區數字化學習公共服務平臺及體系。有條件的地方,驅使形成網上學習圈。驅使各級各類學校和社會教育培訓機構向社區開放數字化學習資源及服務,推進各地網上學習平臺互聯互通和社區教育數字化學習資源的建設與共享,為居民提供線上線下多種形式的學習支持服務。

(四)提高服務重點人群的能量

11.大力開展老年教育。將老年教育作為社區教育的重點任務,聯絡多層次養老服務體系建設,改善基層社區老年人的學習環境,完善老年人社區學習網絡。建設一批在本區域施浮現范作用的鄉鎮(街道)老年人學習場所和老年集團。奮力提高老年教育的參與率和滿意度。

12.積極開展青少年校外教育。推動實現社區教育與學校教育有效銜接和良性互動。社區教育機構要緊密聯系普通中小學、青少年校外活動場所、社會組織等,充分利用社區內的各類教育、科普資源,開展校外教育及社會實踐活動,為青少年矯健成長提供良好的社區教育環境。開展形式多樣的早期教育活動,有條件的中小學、幼兒園可派教員到社區教育機構提供志愿服務。充分施展共青團、少先隊組織在青少年校外和社區教育中的作用。

13.寬泛開展各類教育培訓。主動適應居民現實需求,有針對性地開展法治社會、科員工活、安全矯健、就業再就業、創新創業、職業技能晉升等教育培訓活動。積極面向員工家長開展教育理念、教育方法等方面的家庭教育求教。重點面向城鎮化進程中的失地農民和農民工,積極開展職業技能、思想道德、民主法治、文明禮儀、生活方式等方面的教育培訓,通過社區學習與交流活動,增強社區歸屬感和認同感,加快其融入城鎮社區生活的進程。重視弱勢人群提高生涯技能的培訓,積極為社區各類殘疾人提供學習服務。

壹定发官网登录14.重視農村居民的教育培訓。各級各類學校教育資源要向周邊農村居民開放,用好縣級職教中心、鄉(鎮)成人文化技術學校、開放集團、廣播電視學校、農村致富技術函授集團和農村社區教育教學點。聯絡新農村和農村社區建設,有效推進基層綜合性文化服務中心、圖書館、文化館、博物館、農家書屋、農村中學科技館等資源共享,晉升農村社區教育服務供應水平。寬泛開展農村實用技術培訓和現代生活教育培訓。大力開展新型職業農民培訓。加強農村居民家庭教育求教,為農村留守婦女提供社會生活、權益保護、就業創業等方面的教育培訓。重視開展農村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓服務。

壹定发官网登录(五)晉升社區教育內涵

壹定发官网登录15.加強課程資源建設。國家組織編寫一批社區教育通用型課程提綱。驅使各地開發、推薦、遴選、引進優質社區教育課程資源,推動課程建設制約化、特色化開展。驅使引導社區組織、社區居民和社會各界共同參與課程開發,建設一批具有地域特色的本土化課程。課程設計應與居民需求、科學普及、文明素養、社區開展等緊密聯絡,促進課程設計與社區治理和服務實踐有機交融。

壹定发官网登录16.提高社區教育事情者隊伍專業化水平。社區教育學院(中心)、社區學校應配備從事社區教育的專職管理人員與專兼職教員。省級教育行政部門應根據教育部《社區教育事情者崗位基本要求》制定實施細則,省級人社、教育行政部門共同制定社區教育專職教員職稱(職務)評聘設施。加大社區教育事情者培訓力度。施展社會事情專業人才在社區教育中的作用,探索構建社區教育志愿服務制度。驅使高等學校、職業學校開設社區教育相關專業,驅使引導相關專業畢業生從事社區教育事情。

三、保險措施

(一)加強組織領導。推動形成黨委領導、壹定发官网登录統籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、市場有效介入、群眾寬泛參與的社區教育協同治理的體制和運行機制。教育行政部門要把開展社區教育納入教育開展整體規劃,主動聯系有關部門,牽頭做好社區教育開展規劃、相關政策的制定和完善事情,構建傾向責任和考核機制,確保社區教育改革開展傾向落實到位;民政部門要把社區教育作為街道管理創新、鄉鎮服務型壹定发官网登录建設和城鄉社區建設的重要內容,納入城鄉社區服務體系建設規劃;財政部門要聯絡現實,逐步加大對社區教育的支持力度;人社部門要加大對社區教育的支持力度,并聯絡事情現實,充分施展社區教育在職業技能培訓中的重要作用;文化部門要通過公共文化服務體系為社區教育提供必要支撐;科技部門要將《科普法》《全民科學素質行動計劃綱要》的實施及國家科普能量建設與開展社區教育事情緊密聯絡起來;體育部門要將《全民健身計劃綱要》的實施與開展社區教育事情緊密聯絡起來。驅使構建社區教育聯席會、理事會或社區教育協作會等制度。在村(社區)開展的社區教育活動應主動繼承社區自治組織的求教。

(二)拓寬經費投入渠道。各地要構建健全壹定发官网登录投入、社會饋贈、學習者合理分擔等多種渠道籌措經費的社區教育投入機制,加大對社區教育的支持力度,不斷拓寬社區教育經費來源渠道。推動社區教育服務社會化,推進社區教育領域壹定发官网登录購買服務的試點事情,探索通過壹定发官网登录購買、項目外包、委托管理等形式,吸引行業性、專業性社會組織、社區社會組織和民辦社會事情服務機構參與社區教育。驅使社會資本通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、設立社區教育基金等方式支持社區教育開展。驅使自然人、法人或其他組織捐助社區教育或舉辦社區教育機構,并依法享受有關政策優惠。

壹定发官网登录(三)完善督查評估機制。各級教育督導部門要把開展社區教育督導作為推進教育現代化的重要內容。科學制訂社區教育評估標準,構建和完善社區教育統計制度,加強對社區教育開展狀況基本信息的收集和賞析。逐步完善社區教育實驗區、示范區進入和退出的動態管理機制。構建社會第三方對社區教育開展的評估與反饋機制,定期開展社區居民對社區教育滿意度的測評。

(四)推進學習成果積累轉換。驅使有條件的省級和市(地)級教育行政部門先行先試,探索構建居民個人學習賬號,開發、研制具有學時記載等功能的社區學習卡,記錄學習者注冊報名、培訓考勤、線上線下學習學時等具體信息,形成居民終身學習電子檔案,探索建設社區教育學分銀行。積極探索構建和完善社區教育學習成果認證、積累和轉換制度及勉勵機制。

壹定发官网登录(五)營造全民終身學習的社會氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加大對社區教育重要意義和開展成績的宣傳,總結推廣全國社區教育實驗區、示范區以及各地的典型經驗。重視社區教育理論研究和學科建設。堅持辦好“全民終身學習活動周”,深化宣傳全民學習、終身學習的理念,凝聚社會共識,形成開展合力。不斷提高社區教育的認知度和參與度,提高社區居民的滿意度和獲得感。

 

 

                                                                                           教育部  民政部  科技部

                                                                                       財政部  壹定发官网登录資源社會保險部 文化部

體育總局  共青團中央 國家科學技術協會

壹定发官网登录                                                                                  2016年6月28日

上一篇:河北省社區教育三年行動計劃(2016-2018年)